信用管理咨詢服務(wù)屬于信用服務(wù)業(yè)務(wù)之一,而且是目前社會上除了征信、信用評級、誠信評價之外普遍開展的第二方信用服務(wù)。“信用管理咨詢”在我國首部社會信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21 號)以及《國家發(fā)展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕893 號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35 號)等國家政策文件中均有提及。
立本信用在工作實踐中對信用管理咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)類型、主要服務(wù)內(nèi)容進行了梳理,對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀作做了分析,同時提出了信用管理咨詢服務(wù)規(guī)范的建議,對于完善信用服務(wù)類別、明確信用管理咨詢服務(wù)內(nèi)涵與外延、規(guī)范信用管理咨詢服務(wù)市場具有重要意義。
立本信用在工作實踐中對信用管理咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)類型、主要服務(wù)內(nèi)容進行了梳理,對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀作做了分析,同時提出了信用管理咨詢服務(wù)規(guī)范的建議,對于完善信用服務(wù)類別、明確信用管理咨詢服務(wù)內(nèi)涵與外延、規(guī)范信用管理咨詢服務(wù)市場具有重要意義。
信用管理咨詢服務(wù)是什么
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 22119—2017《信用服務(wù)機構(gòu) 誠信評價業(yè)務(wù)規(guī)范》,“信用管理咨詢”屬于“信用服務(wù)——信用管理服務(wù)”類別,在 GB/T 4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于“7295 信用服務(wù)”,“信用管理咨詢服務(wù)”對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)分類號(ICS)的“03.100.01 公司 ( 企業(yè) ) 的組織與管理綜合”,以及中國標(biāo)準(zhǔn)分類號(CCS)的“A02 經(jīng)濟管理”。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 22119—2017《信用服務(wù)機構(gòu) 誠信評價業(yè)務(wù)規(guī)范》,“信用管理咨詢”屬于“信用服務(wù)——信用管理服務(wù)”類別,在 GB/T 4754《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中屬于“7295 信用服務(wù)”,“信用管理咨詢服務(wù)”對應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)分類號(ICS)的“03.100.01 公司 ( 企業(yè) ) 的組織與管理綜合”,以及中國標(biāo)準(zhǔn)分類號(CCS)的“A02 經(jīng)濟管理”。
北京信用協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn) T/BCA01—2019《信用服務(wù)機構(gòu)分類》,關(guān)于“信用咨詢”類的定義有兩個,分別是“信用管理咨詢機構(gòu)”和“社會信用體系建設(shè)咨詢機構(gòu)”,定義分別為“對法人或非法人組織信用狀況進行調(diào)研、診斷,針對存在的問題提出信用管理解決方案,并指導(dǎo)方案推行實施的專業(yè)機構(gòu)”和“承擔(dān)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、政策制定、課題研究、活動組織、信用培訓(xùn)等工作,提供整體解決方案和日常工作咨詢服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)”,顯然北京信用協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)將“信用管理咨詢”業(yè)務(wù)解決的問題區(qū)分為“組織信用管理”和“社會信用體系建設(shè)”。
深圳市信用促進會在其團體標(biāo)準(zhǔn) T/SZXY 001—2020《信用服務(wù)業(yè)分類及編碼規(guī)范》中,將“信用咨詢”作為“信用風(fēng)險管理”從屬概念,并將“信用咨詢”細(xì)分為“合規(guī)管理咨詢、商賬管理咨詢、融資服務(wù)咨詢、信用修復(fù)咨詢、其它咨詢”等類別。立本信用認(rèn)為深圳市信用促進會對“信用咨詢”的分類過于狹窄。
“信用管理咨詢”從字面上可以理解為“信用管理“的”管理咨詢”。國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 22117—2018《信用基本術(shù)語》將“信用管理”定義為“指識別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風(fēng)險的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排”。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SB/T 11222—2018《管理咨詢服務(wù)規(guī)范》將“管理咨詢”定義為“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)制約組織管理、發(fā)展和經(jīng)營活動的關(guān)鍵問題,提供相應(yīng)的解決方案,并通過培訓(xùn)、指導(dǎo)實施或運用技術(shù)手段,幫助各類組織解決相關(guān)問題的過程”。立本信用認(rèn)為此處“管理咨詢”定義偏實踐,但理論性、體系性不強。
結(jié)合上述定義,參考 GB/T 19001—2016《質(zhì)量管理體系 要求》,立本信用認(rèn)為信用管理咨詢指根據(jù)客戶要求,依據(jù)其組織目標(biāo),進行內(nèi)部、外部綜合調(diào)研和分析,明確信用管理規(guī)劃和信用管理目標(biāo),制定信用管理解決方案的服務(wù)過程。信用管理咨詢既屬于“信用服務(wù)”類、又屬于“管理咨詢”類,是二者的交集。