國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》，對(duì)企業(yè)在上報(bào)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)的失信行為做出行政處罰的認(rèn)定。作為我國(guó)信用修復(fù)行業(yè)的先鋒，北京立本美好信用有限公司自統(tǒng)計(jì)局發(fā)布該辦法后，立即組織精干的信用修復(fù)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)失信的行政處罰的信用修復(fù)研究工作。


國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 局 令  第35號(hào)

 

《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)2022年4月14日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第1次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

局長(zhǎng)　康 義

 

2022年5月19日

 

 

統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法

 

 

第一章　總　則

 

 

 

　　第一條　為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、完善失信約束決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

 

 

 

　　第二條　本辦法適用于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為及其信息進(jìn)行認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等活動(dòng)。

 

 

 

　　本辦法所稱(chēng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

 

 

 

　　本辦法所稱(chēng)企業(yè)，是指在各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。

 

 

 

　　第三條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理堅(jiān)持“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的總體思路組織實(shí)施。

 

 

 

　　第四條　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作。

 

 

 

　　縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的信用管理工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)的信用管理工作。

 

 

 

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)其組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為線索，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理。

 

 

 

　　第五條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集、保存履職過(guò)程中采集的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施共享。

 

 

 

第二章　認(rèn)定條件和程序

 

 

 

　　第六條　企業(yè)有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一，且屬于《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第五十條所列情節(jié)嚴(yán)重的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)。

 

 

 

　?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；

 

 

 

　?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；

 

 

 

　　（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)的；

 

 

 

　?。ㄋ模┚芙^、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；

 

 

 

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

 

 

 

　?。┢渌y(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為。

 

 

 

　　第七條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)符合統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信認(rèn)定條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個(gè)工作日內(nèi)制作統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定告知書(shū)，告知事由、依據(jù)、后果以及享有的陳述、申辯權(quán)利，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。

 

 

 

　　第八條　企業(yè)自收到統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信認(rèn)定告知書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯。

 

 

 

　　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

 

 

 

　　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；企業(yè)提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

 

 

 

　　第九條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交陳述、申辯材料時(shí)限截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定企業(yè)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書(shū)，載明以下事項(xiàng)：

 

 

 

　　企業(yè)名稱(chēng)及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人；

 

 

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

 

 

 

　　認(rèn)定事由、依據(jù)；

 

 

 

　　公示渠道、期限和其他嚴(yán)重失信懲戒措施；

 

 

 

　　信用修復(fù)條件和程序；

 

 

 

　　申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限；

 

 

 

　　作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和認(rèn)定日期。

 

 

 

　　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書(shū)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。

 

 

 

第三章　信用懲戒和修復(fù)

 

 

 

　　第十條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息，包括：

 

 

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等；

 

 

 

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)違法行為；

 

 

 

　?。ㄈ┮婪ㄌ幚砬闆r；

 

 

 

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)信息。

 

 

 

　　第十一條　公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

 

 

 

　　第十二條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專(zhuān)欄公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并將公示信息推送到上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示專(zhuān)欄。

 

 

 

　　未開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息在上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示專(zhuān)欄公示。

 

 

 

　　省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集本機(jī)構(gòu)及市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按要求在認(rèn)定后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示。

 

 

 

　　第十三條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿3日內(nèi)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步將移出信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

 

 

 

　　被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)之日起2年內(nèi)，企業(yè)再次被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的，自再次認(rèn)定之日起公示3年。

 

 

 

　　第十四條　公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為。

 

 

 

　　第十五條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示滿6個(gè)月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計(jì)違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

 

 

 

　　第十六條　申請(qǐng)信用修復(fù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)，包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統(tǒng)計(jì)守信承諾等內(nèi)容。

 

 

 

　　第十七條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，并作出決定。

 

 

 

　　同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并同步將修復(fù)信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

 

 

 

　　不同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

 

 

 

　　第十八條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)信用修復(fù)的決定，并自撤銷(xiāo)之日起重新公示1年。

 

 

 

第四章　救濟(jì)和監(jiān)督

 

 

 

　　第十九條　作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。

 

 

 

　　上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。

 

 

 

　　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)有證據(jù)證明其被認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，可以要求作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更正。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。

 

 

 

　　第二十條　統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定決定或者信用修復(fù)決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

 

 

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。

 

 

 

　　第二十二條　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按本辦法履行職責(zé)的，由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

 

 

 

第五章　附　則

 

 

 

　　第二十三條　縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)工作職責(zé)結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行信用分級(jí)管理。

 

 

 

　　第二十四條　本辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

 

 

 

　　第二十五條　本辦法自公布之日起實(shí)施?！镀髽I(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕33號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

 

立本信用以專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)參與到信用建設(shè)過(guò)程中來(lái)：

        北京立本美好信用有限公司，致力于面向企業(yè)信用修復(fù)和公司網(wǎng)絡(luò)形象修復(fù)服務(wù)。

        信用修復(fù)服務(wù)內(nèi)容：

        信用修復(fù)：信用中國(guó)上行政處罰記錄修復(fù)與消除，政府采購(gòu)行政處罰記錄修復(fù)與消除， 國(guó)家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)行政處罰記錄修復(fù)與消除，生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)行政處罰記錄修復(fù)與消除，財(cái)政部官網(wǎng)行政處罰記錄修復(fù)消除等。行政處罰類(lèi)型包括：

應(yīng)急行政處罰

消防行政處罰

安全生產(chǎn)行政處罰

工程質(zhì)量類(lèi)行政處罰

交通運(yùn)輸類(lèi)行政處罰

稅務(wù)處罰（欠稅公告）行政處罰

稅務(wù)違法行政處罰

稅務(wù)異常

工商處罰行政處罰

排氣污染處罰行政處罰

環(huán)保處罰（排水污染處罰等）行政處罰

危險(xiǎn)物品未按要求儲(chǔ)存等行政處罰

財(cái)政局行政處罰

食藥監(jiān)行政處罰

道路交通行政處罰

工商局行政處罰

住建局行政處罰

中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)黑名單移出

信用中國(guó)網(wǎng)站黑名單移出

工商局經(jīng)營(yíng)異常消除

 

        訴訟記錄消除與修復(fù)：

        裁判文書(shū)網(wǎng)訴訟記錄消除,中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)，企查查、天眼查、啟信寶、愛(ài)企查、企業(yè)預(yù)警通、小藍(lán)本、企通查等訴訟記錄消除。

 

 

        大數(shù)據(jù)不良信息修復(fù)：

        公司或個(gè)人出現(xiàn)在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的不良信息消除，如企查查、天眼查、啟信寶、愛(ài)企查、企業(yè)預(yù)警通、小藍(lán)本、企通查的等上面的訴訟記錄，合作風(fēng)險(xiǎn)，自身風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重違法失信 ，違法違規(guī)建設(shè) ，司法拍賣(mài) ，清算信息 ，強(qiáng)制清算 ，破產(chǎn)案件 ，行政處罰 ，環(huán)保處罰，經(jīng)營(yíng)異常，稅務(wù)異常 ，法律文書(shū)等。

 

        公司互聯(lián)網(wǎng)形象維護(hù)：

        企業(yè)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)形象消除：立本信用可刪除企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的可被證明是虛假、偽造、污蔑、違法等的負(fù)面消息、不良信息等，網(wǎng)絡(luò)載體不限，主要包括網(wǎng)站、微博、博客、論壇、貼吧、百度知道、企查查、啟信寶、天眼查等的企業(yè)負(fù)面新聞、資訊、信息、評(píng)論等。

         企業(yè)正面網(wǎng)絡(luò)形象優(yōu)化。為企業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)傳播策略，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)各平臺(tái)的新聞、咨詢(xún)、評(píng)論等全媒體維護(hù)和提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)形象。不僅限于企業(yè)品牌，也包含企業(yè)的產(chǎn)品。