假冒國(guó)企典型特征及如何維權(quán)，以及如何消除假冒國(guó)企
近年來(lái)頻發(fā)“假國(guó)企、偽央企”和民企掛靠國(guó)資亂象，這些假冒國(guó)企不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，對(duì)于被冒充國(guó)企的聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響，其假冒國(guó)企的目的甚至可能是為了從事違法犯罪活動(dòng)，極有可能損害公共利益。盡管國(guó)資委及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來(lái)加大了打擊力度，但此類行為依舊“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，而且假冒手段日趨隱蔽及復(fù)合，為被冒充國(guó)企的維權(quán)之路設(shè)置了諸多障礙。對(duì)于維權(quán)國(guó)企而言，如何針對(duì)不同類型的假國(guó)企使出打假“組合拳”、從而在最短時(shí)間內(nèi)高效實(shí)現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)，是值得深入研討的問(wèn)題。本文將結(jié)合團(tuán)隊(duì)近期辦理的多起類似案件的經(jīng)驗(yàn)對(duì)此予以梳理與分析。
監(jiān)管動(dòng)態(tài)及專項(xiàng)行動(dòng)
自2021年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（“ 國(guó)資委”）等部門多次發(fā)文要求加大打擊假冒國(guó)企的力度，劍指積弊已久的民企掛靠國(guó)資問(wèn)題。2021年10月，國(guó)資委了公布第一批353家假冒中央企業(yè)的名單，提示社會(huì)各界提高警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)。 [1] 2022年4月，國(guó)資委、公安部及市場(chǎng)監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)布了《打擊假冒國(guó)企專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2022〕122號(hào)），針對(duì)“非法將國(guó)有企業(yè)注冊(cè)為股東”等典型假冒國(guó)企行為開(kāi)展了專項(xiàng)打擊活動(dòng)。2022年9月，國(guó)資委公布了第二批假冒中央企業(yè)名單，再次通報(bào)了175家頂風(fēng)作案的假央企。 [2]
假冒國(guó)企具體情形剖析
結(jié)合國(guó)資委的各專項(xiàng)行動(dòng)及公告可以看出，目前的假國(guó)企已經(jīng)成為了監(jiān)管部門的關(guān)注重點(diǎn)。然而，根據(jù)我們的辦案經(jīng)驗(yàn)，目前假冒國(guó)企的行為除了專項(xiàng)意見(jiàn)中重點(diǎn)打擊的“將國(guó)有企業(yè)注冊(cè)為股東”這一典型情況，還出現(xiàn)了多種多樣的其他攀附、假冒、掛靠方式，所使用的冒用手段也更具有隱蔽性與多樣性，對(duì)國(guó)企維權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。結(jié)合辦理相關(guān)案件的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，我們重點(diǎn)梳理了如下實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的假冒國(guó)企情形以及應(yīng)對(duì)要點(diǎn)：
1. “無(wú)中生有”型——使用虛假材料騙取工商登記，虛構(gòu)國(guó)企持股關(guān)系
在該情形下，假冒企業(yè)一般通過(guò)向企業(yè)注冊(cè)登記部門提交偽造的文件（例如，偽造公司注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)、股權(quán)交易協(xié)議、企業(yè)公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人簽名及身份證件等）的方式，將國(guó)企或其子公司登記為自己新設(shè)立公司的股東。
2. “移花接木”型——擅自使用國(guó)企字號(hào)/商標(biāo)作為企業(yè)名稱，虛構(gòu)國(guó)資背景
與直接偽造文件的假冒行為相比，此類型的假冒行為隱蔽性相對(duì)更強(qiáng)：在該情形下，假冒企業(yè)實(shí)際與國(guó)企并無(wú)持股關(guān)系，但卻擅自在企業(yè)名稱中嵌入國(guó)企字號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)并進(jìn)行工商登記，從名稱上看似是國(guó)企的關(guān)聯(lián)企業(yè)，引起公眾混淆。在我們處理的案件中，此類假冒企業(yè)的目標(biāo)通常都不會(huì)止步于公司名稱碰瓷，而是會(huì)疊加其他手段（例如，刻意選定與所攀附國(guó)企相同或近似的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、建立與國(guó)企官網(wǎng)高度相似的高仿官網(wǎng)，或是在多個(gè)社交媒體平臺(tái)及招聘信息中宣稱“國(guó)有控股”“國(guó)資背景”），并通過(guò)全方位的假冒手段及虛假宣傳，讓社會(huì)公眾誤以為該企業(yè)與國(guó)企存在特定關(guān)聯(lián)。在此時(shí)，國(guó)企維權(quán)的訴求不僅在于假冒企業(yè)變更企業(yè)名稱，同時(shí)需要采取更多措施確保消除假冒企業(yè)在虛假宣傳過(guò)程中造成的惡劣影響。
3. “好聚不好散”型——在合作或持股關(guān)系結(jié)束后仍擅自使用國(guó)企字號(hào)/商標(biāo)
與前兩種情形相比，此類情形下的假冒企業(yè)具有特殊性：一般此類假冒國(guó)企確實(shí)曾與國(guó)企具有歷史持股或合作關(guān)系，從而合法獲得了字號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)的使用許可；但在持股或合作終止且許可已被明確撤回后，仍拒絕配合完成股東變更登記或繼續(xù)使用國(guó)企字號(hào)/商標(biāo)而拒不改名。與前兩種情形相比，由于存在曾經(jīng)合法的使用基礎(chǔ)，對(duì)于維權(quán)國(guó)企在證明對(duì)方惡意方面的舉證也提出了更高要求。
維權(quán)應(yīng)對(duì)途徑梳理
針對(duì)前述花樣百出的假冒國(guó)企類型，被冒用國(guó)企可及時(shí)采取多種不同維權(quán)手段。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，維權(quán)國(guó)企通?？梢钥紤]如下一種或多種應(yīng)對(duì)策略：
1. 及時(shí)向公眾發(fā)布聲明澄清，并向侵權(quán)主體發(fā)出律師函
在發(fā)現(xiàn)前述假冒行為后，維權(quán)國(guó)企應(yīng)及時(shí)在公眾號(hào)、官網(wǎng)等權(quán)威平臺(tái)發(fā)布聲明，澄清該公司與本公司無(wú)關(guān)。與此同時(shí)，國(guó)企亦應(yīng)及時(shí)向侵權(quán)人發(fā)送律師函要求停止侵權(quán)行為，并限令其在一定期限內(nèi)完成整改、索要其假冒國(guó)企期間的業(yè)務(wù)資料等。
2. 多途徑梳理、搜集及固定侵權(quán)證據(jù)
無(wú)論國(guó)企后續(xù)擬采取何種途徑維權(quán)，全面梳理、搜集及固定侵權(quán)證據(jù)都是必須的前置程序。首先，公司可以通過(guò)調(diào)取假冒公司工商底檔的方式全面掌握侵權(quán)主體所登記的聯(lián)系方式、注冊(cè)地址、辦理人員，核查多個(gè)侵權(quán)人之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、是否存在同一實(shí)際控制人等信息；其次，結(jié)合通過(guò)工商調(diào)檔所獲取的信息，維權(quán)國(guó)企可以進(jìn)一步通過(guò)公開(kāi)信息檢索搜集潛在侵權(quán)信息。需要注意的是，在搜集整理的過(guò)程中，不應(yīng)局限于常見(jiàn)搜索引擎（例如百度、谷歌、微信搜索）所列示的信息，而需要結(jié)合冒用公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)考慮其發(fā)布在抖音、快手等社交平臺(tái)以及招聘網(wǎng)站等平臺(tái)上的信息；在必要時(shí)，還需要有針對(duì)性地在假冒公司所處地區(qū)的地方報(bào)紙或宣傳平臺(tái)尋找進(jìn)一步線索；第三，在相關(guān)證據(jù)搜集完畢后，應(yīng)視情況及時(shí)通過(guò)公證、可信時(shí)間戳等方式固定證據(jù)，并定期監(jiān)控冒用公司是否出現(xiàn)了新增侵權(quán)行為。
需要進(jìn)一步提示的是，在個(gè)案中需要具體考慮發(fā)布聲明與固定證據(jù)之間的銜接關(guān)系。在侵權(quán)證據(jù)多數(shù)以網(wǎng)絡(luò)信息形式呈現(xiàn)的情況下，如果在尚未完成證據(jù)固定程序時(shí)就發(fā)布公開(kāi)聲明，則很有可能會(huì)打草驚蛇，導(dǎo)致假冒企業(yè)下架或破壞侵權(quán)證據(jù)，不利于后續(xù)其他維權(quán)手段的開(kāi)展。
3. 向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷冒用登記或申請(qǐng)注銷
根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（2020修訂）》第20條 [3] ，如企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱不符合規(guī)定（如可能使公眾受騙或產(chǎn)生誤解），應(yīng)予以及時(shí)糾正，或由其他單位或個(gè)人申請(qǐng)糾正。針對(duì)冒用登記這一特殊情況，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在2019年進(jìn)一步公布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)冒名登記撤銷工作提供了更為具體的處理依據(jù)。隨后，部分省的市場(chǎng)監(jiān)督管理局也出臺(tái)或頒布了更為詳細(xì)的撤銷登記落地指引。
一般而言，在取得撤銷冒名登記的決定后，工商檔案、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查、企查查等信息公示平臺(tái)將徹底刪除冒用國(guó)企的登記信息；如維權(quán)國(guó)企的信息被冒用登記為了某一公司的股東，雖然無(wú)法直接撤銷該子公司的設(shè)立登記，但該子公司工商信息中涉及國(guó)企股東的部分將由代碼取代，并且在工商公示信息中會(huì)體現(xiàn)出該公司曾冒用他人身份登記的處理信息。
但需要注意的是，申請(qǐng)撤銷登記需要完成一系列步驟，例如需要提供印章或簽字的鑒定報(bào)告以證明登記申請(qǐng)材料確系偽造、配合調(diào)查部門制作調(diào)查筆錄、提供調(diào)查部門認(rèn)為有必要證明設(shè)立登記確非真實(shí)意思表示的其他證據(jù)。此外，撤銷登記還需要經(jīng)過(guò)一定期限的公示期。因此，撤銷登記的路徑存在一定難度且用時(shí)較長(zhǎng)，能否成功在一定程度上也取決于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的管理能力，并非所有的假冒登記均可以通過(guò)撤銷途徑解決。
如無(wú)法通過(guò)撤銷途徑解決，可以考慮自行申請(qǐng)或者要求相關(guān)設(shè)立主體注銷假冒企業(yè)作為替代方案，這種方案雖然比起撤銷途徑而言實(shí)現(xiàn)難度更低，但存在如下缺點(diǎn)：第一，即便假冒子公司被注銷，但維權(quán)國(guó)企作為歷史股東信息依舊存在于企信網(wǎng)、企查查等公示信息網(wǎng)站，依舊容易造成公眾誤解；第二，維權(quán)國(guó)企主動(dòng)申請(qǐng)注銷的行為可能會(huì)被認(rèn)為當(dāng)初的冒名設(shè)立登記是維權(quán)國(guó)企的真實(shí)意思，從而阻卻了后續(xù)進(jìn)一步的維權(quán)措施。因此，注銷公司難以從根本上隔離風(fēng)險(xiǎn)。
4. 針對(duì)登記機(jī)關(guān)提起行政訴訟
根據(jù)《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》（法辦〔2012〕62號(hào)），對(duì)于假冒國(guó)企，尤其是通過(guò)偽造文件虛假注冊(cè)的假冒國(guó)企，維權(quán)國(guó)企可以存在錯(cuò)誤登記行為為由起訴登記機(jī)關(guān)，要求其撤銷設(shè)立登記行為、確認(rèn)登記行為違法或者判決登記機(jī)關(guān)履行更正職責(zé)。 [4] 在具體實(shí)踐中，維權(quán)國(guó)企既可以針對(duì)登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記行為直接提起行政訴訟 [5] ，也可以在撤銷登記未果后針對(duì)《不予撤銷登記（備案）決定書(shū)》再提起行政訴訟 [ 6] 。
5. 針對(duì)冒名國(guó)企提起侵害商標(biāo)權(quán)及/或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛訴訟
如果侵權(quán)人拒不配合律師函或公開(kāi)聲明中提出的整改要求，訴訟手段是實(shí)現(xiàn)上述維權(quán)目標(biāo)的有效途徑。維權(quán)國(guó)企應(yīng)盡快提起侵害商標(biāo)權(quán)及/或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛訴訟，通過(guò)保全財(cái)產(chǎn)初步向侵權(quán)人施壓，同時(shí)后續(xù)通過(guò)勝訴判決及執(zhí)行程序全面消除影響。首先，在設(shè)計(jì)訴訟請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)盡量全面覆蓋擬實(shí)現(xiàn)的所有目標(biāo)，例如，訴訟請(qǐng)求應(yīng)包括停止侵權(quán)、賠償損失、消除影響（如登報(bào)道歉）；其次，在構(gòu)造訴的主體時(shí)也需要全面考量，不僅要考慮將冒名的直接主體作為被告，還需要考慮如何利用合適的訴訟請(qǐng)求將全部侵權(quán)主體（尤其是與直接侵權(quán)主體配合實(shí)施侵權(quán)行為的關(guān)聯(lián)公司，以及假冒公司的實(shí)際控制人、主要責(zé)任人等其他主體）一并納入訴訟中，以確保充分實(shí)現(xiàn)維權(quán)目的。
另外，如在商標(biāo)侵權(quán)訴訟中遇到主觀惡性十分嚴(yán)重的情況，還可爭(zhēng)取主張懲罰性賠償以最大程度彌補(bǔ)損失、威懾后續(xù)類似侵權(quán)行為。
6. 刑事報(bào)案
根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，假冒國(guó)企的目的可能不止于通過(guò)引起公眾混淆的方式進(jìn)行商業(yè)獲利，部分假國(guó)企甚至試圖利用國(guó)企的信用背書(shū)從事非法集資或詐騙等犯罪行為。對(duì)于可能涉及刑事犯罪的線索，維權(quán)國(guó)企應(yīng)及時(shí)對(duì)外澄清并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，避免發(fā)生更為惡性的結(jié)果。
綜合采取多種打假組合拳、
實(shí)現(xiàn)事前全面預(yù)防與事后落實(shí)整改
對(duì)于維權(quán)國(guó)企而言，在針對(duì)不同類型的假冒國(guó)企選擇具體應(yīng)對(duì)策略時(shí)，應(yīng)結(jié)合具體個(gè)案情況選擇最為合適的解決途徑；尤其是考慮到對(duì)于同一國(guó)企而言，可能同時(shí)存在多個(gè)位于全國(guó)不同地區(qū)的假冒企業(yè)，如何綜合考慮當(dāng)?shù)毓ど滩块T的行政風(fēng)格與具體要求，挑選合適的維權(quán)手段，并且通過(guò)民事、行政及刑事程序之間的銜接高效率、低成本地完成維權(quán)工作，可能是維權(quán)國(guó)企需要重點(diǎn)考量的內(nèi)容。
根據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)國(guó)資委去年發(fā)布的第一批353個(gè)假國(guó)企，截至目前僅有65%通過(guò)撤銷、吊銷或注銷等途徑實(shí)現(xiàn)了整改。 [7] 而且在對(duì)存量國(guó)企進(jìn)行打假的同時(shí)，各種類型的增量假冒國(guó)企依舊層出不窮。由此可見(jiàn)，對(duì)于此類假冒國(guó)企行為，不僅需要綜合采取多種打假組合拳予以打擊，而且也應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注事前預(yù)防以及后續(xù)跟進(jìn)，從而夯實(shí)整改效果、達(dá)到懲前毖后的效果：
從事前預(yù)防的角度而言：第一，很多國(guó)企層級(jí)架構(gòu)復(fù)雜，母公司對(duì)子公司的對(duì)外投資監(jiān)管很難面面俱到，因此應(yīng)定期監(jiān)測(cè)工商公開(kāi)注冊(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的注冊(cè)企業(yè)；第二，對(duì)于國(guó)企的注冊(cè)商標(biāo)需及時(shí)辦理續(xù)期，并且需要注意搜集國(guó)企字號(hào)/商標(biāo)具有一定影響力的證據(jù)，例如行業(yè)榜單、獲獎(jiǎng)情況、權(quán)威媒體的報(bào)道等，以便后續(xù)在相關(guān)訴訟過(guò)程中舉證證明維權(quán)國(guó)企的影響力及對(duì)方的侵權(quán)惡意。
從事后落實(shí)整改的角度而言：第一，維權(quán)國(guó)企需定期跟進(jìn)整改措施落實(shí)情況，避免“紙面整改”及“口頭整改”情況；第二，維權(quán)國(guó)企應(yīng)當(dāng)關(guān)注工商登記信息是否已經(jīng)及時(shí)變更。雖然理論上工商登記部門應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)出具的決定/民事判決等信息后在一定期限內(nèi)予以更正 [8] ，但在實(shí)踐中，部分地區(qū)的工商部門與網(wǎng)絡(luò)公示信息維護(hù)部門之間的銜接不甚順暢。例如，部分地區(qū)的企業(yè)信用信息公示網(wǎng)是由第三方公司單獨(dú)維護(hù)的，因此即便市監(jiān)局已經(jīng)在內(nèi)網(wǎng)上撤銷了冒名登記，但企信網(wǎng)更新的信息仍有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤或遲滯。因此，維權(quán)國(guó)企需要持續(xù)跟蹤企信網(wǎng)公示信息，確保該假冒子公司的公示信息不再與本公司相關(guān)。
國(guó)企打擊冒牌之路任重道遠(yuǎn)。若想更好更快地協(xié)助各國(guó)企打擊假冒國(guó)企、去蕪存菁，不僅亟需多部門聯(lián)合行動(dòng)，重拳整治，而且也需要被侵權(quán)國(guó)企針對(duì)個(gè)案充分研究、積極維權(quán)。我們也將持續(xù)關(guān)注該領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，共同分享最新實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
3. 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（2020修訂）》第二十條：“企業(yè)登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。其他單位或者個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合本規(guī)定的，可以請(qǐng)求企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以糾正。”
4.《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》（法辦〔2012〕62號(hào)）：“因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致登記錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)可以在訴訟中依法予以更正。……登記機(jī)關(guān)拒不更正的，人民法院可以根據(jù)具體情況判決撤銷登記行為、確認(rèn)登記行為違法或者判決登記機(jī)關(guān)履行更正職責(zé)。”
5. 參見(jiàn)(2021)京0108行初147號(hào)王彥輝與北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商登記一審行政判決書(shū)。
6. 參見(jiàn)(2021)京0106行初435號(hào)鄒華英與北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一審行政判決書(shū)、(2021)京0106行初398號(hào)王紹峰與北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一審行政判決書(shū)。
7. 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)，《這175家都是假央企！持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，假冒國(guó)企清理效果顯著》（2022-09-23），
8.《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定（2020修訂）》第二十條：“人民法院或者企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法認(rèn)定企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)停止使用的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到人民法院生效的法律文書(shū)或者企業(yè)登記機(jī)關(guān)的處理決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。名稱變更前，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。企業(yè)逾期未辦理變更登記的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；完成變更登記后，企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。”
如果發(fā)現(xiàn)假冒國(guó)企是被誤傷的、冤枉的，也可向北京立本美好信用有限公司求助，從企查查、天眼查、愛(ài)企查、啟信寶上刪除假冒國(guó)企標(biāo)簽。
法人、項(xiàng)目經(jīng)理有行賄等刑事犯罪記錄的不能投標(biāo)，怎么解決？
招投標(biāo)文件通常有要求：投標(biāo)企業(yè)、法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理近三年有行賄犯罪記錄、刑事犯罪記錄的不得參與投標(biāo)，以“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”查詢截圖為準(zhǔn)，提供網(wǎng)頁(yè)截圖。這種要求阻礙了很多企業(yè)參與重大投標(biāo)項(xiàng)目，那能不能解決呢？如果刪除中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、企查查、天眼查、愛(ài)企查、啟信寶、企業(yè)預(yù)警通、建設(shè)通、魯班通上的刑事犯罪裁判文書(shū)是不是可行呢？
《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
為推動(dòng)健全社會(huì)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，有效遏制賄賂犯罪，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)，最高檢與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知》：在招投標(biāo)活動(dòng)中將全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)確定和招標(biāo)師注冊(cè)前，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。行賄犯罪記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)的資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定、中標(biāo)人推薦和確定、招標(biāo)師注冊(cè)等活動(dòng)的重要依據(jù)。
投標(biāo)企業(yè)、法人、項(xiàng)目經(jīng)理的行賄犯罪記錄、刑事犯罪記錄最先公開(kāi)在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，然后被企查查、天眼查、愛(ài)企查、啟信寶、企業(yè)預(yù)警通、建設(shè)通、魯班通廣泛采集引用，因此非常容易查的到。招標(biāo)企業(yè)要求以“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”查詢截圖為準(zhǔn)，提供網(wǎng)頁(yè)截圖。更有甚者，當(dāng)事企業(yè)沒(méi)有行賄和犯罪，只是項(xiàng)目經(jīng)理的名字或者公司的名字出現(xiàn)在了其它案件當(dāng)中，也不得參與投標(biāo)。
近兩年以來(lái)，大量的企業(yè)找到北京立本美好信用有限公司尋求解決辦法，希望能從中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)刪除裁判文書(shū)。立本信用組建律師團(tuán)隊(duì)深入研究了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《民法典》、《最高人民法院裁判文書(shū)公布管理辦法》、《信用修復(fù)管理辦法》等法律條款，總結(jié)出一套可以刪除裁判文書(shū)的法條法規(guī)，為投標(biāo)企業(yè)刪除了裁判文書(shū)，掃清了投標(biāo)障礙。截止2022年12月底，立本信用已經(jīng)為約75家投標(biāo)企業(yè)提供了此類服務(wù)，投標(biāo)項(xiàng)目總金額達(dá)到約50億元，為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做成了重要的貢獻(xiàn)。
